Tether 与世界各地的执法部门密切合作，协助调查，包括冻结地址。我们几乎每天都与主要执法人员保持联系，并为我们及时回应他们的要求而感到自豪。当 Tether 收到来自经过验证的执法机构的适用/合法请求以冻结私人持有的钱包时，公司会遵守冻结规定（我们不会冻结交易所/服务的钱包）。

到目前为止，OFAC 尚未表示预计稳定币发行人将冻结在 OFAC 的 SDN 列表中发布的或由 OFAC 制裁的个人和实体运营的二级市场地址。此外，尽管我们几乎每天都与美国执法部门联系，他们的要求总是提供准确的细节，但没有美国执法机构或监管机构提出这样的要求。

我们已经声明这是我们遵循的协议。 

单方面冻结二级市场地址可能是 Tether 极具破坏性和鲁莽的举动。即使 Tether 识别出此类地址上的可疑活动，在未经执法部门和其他政府机构核实指示的情况下完成冻结也可能会干扰正在进行的复杂执法调查。事实上，在与执法部门打交道时，我们有时会被告知可能与犯罪有关的地址，并特别指示在没有执法部门明确要求的情况下不要冻结地址，因为这可能会提醒执法调查嫌疑人，导致清算或放弃资金并危及可能已经建立的进一步联系。

美国官员或执法部门尚未联系 Tether 要求冻结 OFAC 批准的地址，但如上所述，Tether 通常会遵守美国当局的要求，几乎每天都与他们联系。例如，我们一直在与美国执法部门合作进行各种冻结，包括在 OFAC 公开披露 Tornado Cash 后的最后两周，并且没有向我们提出与冻结相关 Tornado Cash 地址相关的具体要求。即使在这种情况下，我们也期望同样的详细沟通和协调过程。还值得一提的是，Tether 不是美国人，不在美国运营，也不以美国人的身份登机。但是，Tether 确实将 OFAC 制裁视为其世界级合规计划的一部分。

我们想指出，其他数字资产提供商，例如 Paxos，一种发行 BUSD 和 USDp 且占加密货币总市值约 20B 美元的受纽约监管的稳定币，并没有冻结 Tornado Cash 钱包。我们认为，如果没有美国当局的指示，USDC 将 Tornado Cash 智能合约列入黑名单还为时过早，并可能危及全球其他监管机构和执法机构的工作。还应该注意的是，DAI 是一种算法稳定币，占其美元储备的 36%（约 3.4B 美元）也没有进行任何冻结。

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